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2014-05-19 23:50:24 來源：21世紀經濟報道 作者：楊穎樺
在券商創新細則出爐之后，新“國九條”的落地細則又再進一步，5月19日，證監會主席肖鋼在其主持的內部會議上，提出了11條落地規劃。
值得注意的是，年內的IPO節奏在此次會議上首次得到明確。會議明確，做好當前新股發行工作，穩定市場預期，從6月到年底，計劃發行上市新股100家左右，并按月大體均衡發行上市。
“這意味著新股發行的預期明確了，均衡發行、均衡上市、總量控制。”一位接近監管層人士指出。
19日的會議也再度明確了改革力度與市場可承受度之間的關系：“抓緊研究注冊制改革方案，逐步探索符合我國實際的股票發行條件、上市標準和審核方式，統籌好注冊制改革的力度和市場的可承受度。”
事實上，此前監管層已經對外透露出這種改革與市場承受力度之間的信號，而在19日再度明確“總量控制”與“月度均衡”的“定量IPO”路徑，以及明確的六月份時間表之后，市場對于發行的“恐懼心理”或可得到紓解。
“市場之前預期的是今年剩余7個月可能有超過200家發行，總資金需求量在6000億元左右，這次官方明確之后，意味著實際資金量遠不如預期中的大。”北京一家大型券商的策略研究部人士指出。
“半年發100家左右低于市場預期，也低于去年底IPO重啟后的發行節奏，對市場沖擊減少，可能會促使股市反彈。”南方基金首席策略分析師、南方小康基金經理楊德龍19日晚間指出。
而對于發行順序，監管層將會嚴格按照公布的排隊順序與企業實際進度來執行，“按順序排隊，全透明。”上述接近監管層人士指出。
除了最受矚目的IPO節奏明朗之外，會上提出的對于注冊制改革的研究進度也備受矚目。
據了解，目前監管部門正在持續對注冊制進行研究推進，比如邀請各個國家和地區的股票發行審核機構來到證監會進行座談，介紹其股票發行注冊制度，目前已經進行了五場。其中注冊制的代表美國證監會也已經參與座談。
除了IPO這一市場焦點在會議上被明確之外，這場會議實際上是為了此前出臺的新“國九條”，從證監會的落實工作層面做出全面而具體的規劃，涉及到11項規劃內容，其中每項都不乏“干貨”。
這讓此前許多在等待細則的市場人士終于等到了政策面更多的推進。
比如加快建設多層次股權市場方面，有許多提法讓市場人士感到興奮。在創業板IPO新規剛剛落地之際，證監會提出要“進一步改革創業板，放寬財務準入標準”。
這包括了“研究在創業板建立單獨層次，支持尚未盈利的互聯網和高新技術企業在新三板掛牌一年后到創業板上市。”
退市制度也被提及，會議明確，要抓緊啟動新一輪退市制度改革，推出市場化多元化常態化的退市制度，對符合退市條件的公司嚴格退市，對欺詐發行的上市公司實行強制退市，支持上市公司根據自身需要實施主動退市。
值得注意的是，會議提出，“建設證監會系統的中央監管信息平臺，對監管業務和流程進行集中再造，實現全系統數據和資源的統一整合，實現資本市場監管數據共享，促進監管模式從碎片化、分割式監管，向共享式、功能型監管轉變。”
在眼下資產管理機構違規行為大稽查席卷市場之際，證監會在5月19日提出的監管執法新動態或亦為股市“捕鼠”再添大數據利器。
