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流動性趨緊 存款保險制度將破繭

    中國銀行近日發布《2014年經濟金融展望報告（年報）》（下稱《報告》），對2014年經濟金融做出了十大趨勢的預測。

    “從內部環境來看，在經濟增長企穩、通脹有小幅上行的壓力下，為控制房地產—影子銀行—地方融資平臺三位一體的金融風險，政府很可能繼續加強對銀行同業業務及其他‘影子’銀行活動的監管，貨幣政策也將更趨穩健和審慎。”中行稱。

    中行預測“流動性總體趨緊，融資成本難回落”是2014年的十大趨勢之一。從外部環境來看，QE退出估計資本的流向逆轉和由此導致的外匯占款的減少，將使銀行間市場資金偏緊的局面很難在供給端得到改善。

    實際上，12月19日銀行間市場再出現流動性緊張的情況，SHIBOR利率大幅飆升，甚至銀行間拆借交易市場延遲交易時間。除了年末季節性因素之外，中行國際金融研究所高級研究員周景彤認為，美國宣布退出QE帶來了心理預期。

    中行首席經濟學家曹遠征認為，不能把流動性問題泛化，目前流動性不存在問題，是借錢變貴了。流動性的發生，也讓央行了解到其責任是雙重的，除了貨幣政策，還有金融穩定責任，也就是要扮演最后貸款人的角色。

    《報告》預計，2014年M2同比增速將回落至13%，銀行間市場利率以及金融體系的利率中樞也將位于較高的水平，整個實體經濟的融資成本在短期內很難迅速回落。

    隨著利率市場化在今年的進一步加速，存款保險制度推出成為有較大市場預期的下一個步驟。

    今年下半年，各地掀起了民營銀行的申報潮，銀監會在2014年銀行改革發展工作中也表示“細化設立民營銀行的政策思路”。《報告》稱，目前首批民營銀行試點名單已經上報，最快將于2014年初獲得批復，北京、上海、深圳、浙江等熱點區域有望成為首批落戶地。

    “民營銀行的發展不可能一蹴而就。尤其在利率市場化的情況下，一些風險管理能力相對較弱的銀行可能陷入經營困難。這就需要完善金融機構市場化退出機制，建立存款保險制度。”《報告》表示。

    中行國際金融研究所主管溫彬在2014年十大趨勢預測中表示，我國推出存款保險制度的時機已經成熟，預計將于2014年上半年正式推出。