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來源： 江蘇經濟報 陳旭 溫淑萍 宋馥李
方正、中信、華潤、復星等這些大集團都已經在醫療行業布局多年，已從醫藥、醫療器械到?？漆t院，再到綜合性醫院。這些大集團的行棋漸入中國醫療體系的核心。然后，他們停在這里，伺機而動。他們身邊，同樣在等待的有各路產業基金、有VC(風險投資)，還有PE(私募股權投資)。 誰都知道，這是機會。
在這些等待者看來，始于2009年新一輪中國醫改的核心將是醫院產權改革。
現在，北京已經釋放出的明確信號讓等待變得有價值。據悉，北京市《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的若干政策》有望在本月出臺。
今年2月9日，北京市政府公布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的若干政策(征求意見稿)》，包含了對社會資本辦醫療機構涉及到的準入、水、電、稅費、人才、價格、土地等18個方面的優惠政策，被稱作“京18條”。這是自去年11月國家明確鼓勵社會資本辦醫的58號文件公布后，第一份地方政府出臺的實施細則。
大鱷們在行動
“京18條”第一條就是全面開放北京醫療服務市場，逐步提高社會辦醫療機構的比重，“本市需要新建醫療機構時，優先安排社會資本進入，凡是社會資本能辦的，政府不再舉辦”。
2011年12月28日，北京東三環長虹橋北一棟大廈樓頂悄悄佇立起了一塊醒目的牌子中信醫療。彼時，它剛剛遷至北京。
這家去年6月18日在深圳中信大廈八樓正式掛牌的公司，整合了中信集團內部醫療產業鏈的一級子公司，下轄醫療、養老、健康、醫藥4個業務部門，旗下有7家子公司和3家?？漆t院。據悉，中信醫療已經和清華大學簽訂了合作框架協議，這家公司亦將以醫院投資為主，帶動其旗下產業鏈公司的擴張。
在這個需要大資本推動的行業里，中信醫療并不是第一個進入者。
對公立醫院的入股投資最早源于華源集團。2004年初，河南省北部重要地級市新鄉市的中心醫院、市第二醫院、市第三醫院、市婦幼保健醫院和市中醫院，被中國華源生命產業有限公司正式接管。成立的華源中原醫院管理有限公司注冊資金1.5億元，華源出資1.05億元，占股70%，新鄉市政府以5家醫院4500萬元的凈資產獲得30%的股權。隨后由于資金鏈斷裂，2007年華源集團被并入華潤集團后，華潤控制了這5家醫院。
隨著“京18條”所釋放出來的信號，民營醫院的經營環境會逐步改善。三博腦科醫院院長張陽認為，未來10年，一定是民營醫院發展的藍海。很多民營醫院都意識到，向社會資本開放的門，將開得更大了。
要耐得住寂寞有善心
北京市醫改辦主任韓曉芳看來，北京出臺社會辦醫“京18條”，就像當年的國企改革一樣，通過引入市場化競爭，增強醫療服務市場活力，對公立醫院形成倒逼，讓公立醫院發生根本性轉變。
據了解，目前全國一級以上醫療機構是2.2萬家，社會資本醫療機構數量占據1/3，但服務量和資源占有量上只有10%左右。
“目前公立醫院面對的絕對不僅是基本醫療需求，而是各個層面醫療服務需求的大量集中。”韓曉芳認為，在這種醫療服務格局下，盲目擴張公立醫院，政府只會管了不該管的，應該把非基本的這塊讓給市場。
當前，美國的風險投資大鱷NEA、聯想控股等投資機構，都緊盯著民營醫院這個領域，而國內一些大型的醫藥集團，也同樣做好了準備。除此之外，包括一部分房地產開發商，他們看中的，是一個有品質的醫院對一個區域的影響，可以帶動一個區域的餐飲、住宿和交通，也能改善社區的生活品質。“醫院不是單純做生意，創辦民營醫院，一定要有長期、穩健的投資意識。”三博腦科醫院創辦人于春江對此直言，醫院具有了品牌價值，一定是經濟利益和社會效益的雙重回報。
“我們是用企業管理的思維做醫院管理，北大國際醫院的性質還是非營利性醫療機構。”方正集團高級副總裁、北大國際醫院集團CEO馮七評透露，集團已投資40億元建設北大國際醫院。在北大國際醫院建成后，集團將全面展開醫院并購業務，“和地方或區域綜合醫院的合作，我們將由醫院管理子公司出面，和當地政府合資建院，當然，方正是絕對控股。”
與國資背景的“中央軍”不同，復星集團在醫院投資領域則專注于高端醫療服務。復星投資的和睦家醫院被視為婦產?？漆t院，而綜合型醫院投資將是復星下一步的方向。
據知情人士透露，2009年新醫改的大方案設想是，社會資本辦醫療機構的設立定位是高端醫療資源的提供者，不與公立醫療機構、政府來搶食。未來政府和公立醫療機構擔負公共基本服務的保障，而社會資本辦醫療機構向高端醫療機構看齊。
中國醫院協會常務副會長李洪山稱，社會資本辦醫的前景光明，但要耐得住寂寞，因為未來需求是高尖端服務，而且醫院在三年之內是無法盈利的。更為重要的是，社會資本設立醫療機構，需要有一個慈善的心。
