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近一個時期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再現(xiàn)變數(shù)，全球股市、匯市、商品市場大幅震蕩，面對新情況、新變化，黨中央、國務(wù)院保持定力，主動作為，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化體制機(jī)制改革，集眾智、謀眾籌、聚眾力，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來信心和希望。
一、中國經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間
面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國務(wù)院不搞強(qiáng)刺激，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的基本面沒有改變。一是工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速與上半年持平。二是消費(fèi)增長穩(wěn)中有升。1—8月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.5%，增速比上半年加快0.1個百分點(diǎn)。三是商品房銷售繼續(xù)回升。1—8月份，商品房銷售面積同比增長7.2%，比上半年加快3.3個百分點(diǎn)；商品房銷售額增長15.3%，加快5.3個百分點(diǎn)。四是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.8%，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。五是居民消費(fèi)價格漲勢溫和。1—8月份，居民消費(fèi)價格同比上漲1.4%，漲幅比上半年擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn)。六是服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。1—8月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)初值為8.2%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高1.9個百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新動力加快孕育，“進(jìn)”的因素繼續(xù)累積。一是經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.4%，增速比一季度加快0.5個百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提升2.1個百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高5.8個百分點(diǎn)。二是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著提升。上半年，最終消費(fèi)支出拉動GDP增長4.2個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為60.0%，比上年同期提高5.7個百分點(diǎn)，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高24.3個百分點(diǎn)。三是節(jié)能降耗成效顯著。上半年，清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.1%，比上年同期提高1.6個百分點(diǎn)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%，降幅比一季度擴(kuò)大0.3個百分點(diǎn)。四是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品加快成長。1—8月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點(diǎn)。旅游文化等與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1—8月份，全國網(wǎng)上商品零售額同比增長35.6%，比社會消費(fèi)品零售總額快25.1個百分點(diǎn)。五是非公有制經(jīng)濟(jì)活力有序釋放。1—8月份，非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.8個百分點(diǎn)；民間投資增長11.0%，占全部投資的比重為65.0%，比上年同期提高0.1個百分點(diǎn)。六是“雙創(chuàng)”發(fā)展勢頭良好。上半年，全國新登記注冊企業(yè)同比增長19.4%，注冊資本(金)增長43%。7、8月份，全國新登記注冊企業(yè)繼續(xù)以每天1萬戶左右的水平增長。
由此可見，在發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變，中國經(jīng)濟(jì)這艘大船正向著預(yù)期目標(biāo)砥礪前行。
二、中國經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的動力之源
近年來，我國頂住了“三期”疊加帶來的較大下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，為世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。
一是對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)全球第一。2009—2014年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長8.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.0%的年均增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，高于同期美國18%的貢獻(xiàn)率。步入新常態(tài)后，雖然中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍然是全球增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，2014年占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到13.3%，比2010年提升4.1個百分點(diǎn)。今年上半年，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在30%左右，仍為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定之錨”。
二是進(jìn)口數(shù)量穩(wěn)中有增。中國不僅擁有全球最大的制造業(yè)，同時擁有全球最大的消費(fèi)群體，進(jìn)口需求十分旺盛。近年來，中國實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，盡管由于大宗商品價格大幅下跌導(dǎo)致進(jìn)口金額下降，但數(shù)量穩(wěn)中有增。1—8月份，中國糧食進(jìn)口量同比增長24.4%，銅礦砂及其精礦進(jìn)口量增長12.1%，原油進(jìn)口量增長9.8%。中國依然是拉丁美洲和非洲等國家的主要出口地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年，來自亞洲、非洲、拉丁美洲地區(qū)的進(jìn)口額占中國進(jìn)口總額的60%以上，占上述地區(qū)出口總額的近20%。
三是出境旅游人數(shù)和消費(fèi)金額快速增長。隨著居民收入水平的提高，中國出境旅游人數(shù)不斷攀升，海外旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。2014年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7591美元，其中北京、上海、天津等7個省市人均GDP超過1萬美元。2014年，出境旅游人數(shù)超過1億人次，今年上半年同比增長16%左右。中國游客既“游”且“購”，海外旅游消費(fèi)總額連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一，2014年超過1萬億元，同比增長近30%，在全球國際旅游收入中的比重達(dá)到11%，拉動了相關(guān)國家的消費(fèi)增長。
四是對外直接投資進(jìn)入加速發(fā)展階段。在美元升值、全球資本回流、流動性減少以及投資收益大幅下滑的大背景下，中國卻出現(xiàn)了新一輪的對外投資熱潮。2014年，中國對外直接投資創(chuàng)下1231億美元的歷史最高值，同比增長14.2%，連續(xù)三年位列全球第三；今年1—8月份，非金融類對外直接投資達(dá)到770億美元，同比增長18.2%。這些投資主要投向亞非拉等發(fā)展中國家和地區(qū)，對于改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Πl(fā)揮了積極作用。中國還積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，與沿線60多個國家互惠互利、合作共贏。2014年，中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資額達(dá)到137億美元。今年1—8月份，直接投資額合計107億美元，同比增長48.2%；在沿線國家承包工程新簽合同額為544億美元，增長33%，為穩(wěn)定國際投資環(huán)境和帶動被投資國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
三、中國經(jīng)濟(jì)也深受世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整之痛
中國經(jīng)濟(jì)增速回落，有其內(nèi)生主動調(diào)整的因素。經(jīng)過改革開放三十多年的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)已步入發(fā)展新常態(tài)，一方面受資源環(huán)境和市場條件變化的影響，潛在增長率趨于下行，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)換擋；另外一方面，多年積累的結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯露，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)緊迫繁重。黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛陸續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有其客觀必然性、合理性，這必將為中國經(jīng)濟(jì)今后長期健康發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
與此同時，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，很大程度上也受到了金融危機(jī)以來世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的巨大沖擊。
一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷導(dǎo)致中國出口增速明顯回落。國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)總體上仍處在深度調(diào)整之中，呈現(xiàn)出低增長、不平衡、多風(fēng)險的特征。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，導(dǎo)致全球貿(mào)易低迷，波羅的海干散貨運(yùn)價指數(shù)連續(xù)數(shù)年低于2000點(diǎn)的貿(mào)易平衡點(diǎn)，今年以來，基本上在500—1200點(diǎn)之間震蕩。在這種情況下，各國都在保護(hù)自己有限的國內(nèi)市場，尤其是針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施明顯增多。受此影響，近年來中國出口壓力不斷加大，出口增速明顯回落。2011—2014年，按人民幣計價，中國出口額年均增長7.7%，增速比2002—2008年期間低16.5個百分點(diǎn)。今年1—8月份，出口額同比下降1.6%。
二是國際大宗商品價格大幅下跌導(dǎo)致中國“被通縮”。近年來，中國工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)面臨著一定的通縮壓力。截至今年8月份，工業(yè)品價格同比連續(xù)42個月下降，并且降幅呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。工業(yè)品價格持續(xù)下降，盡管有傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的因素，但很大程度上也受到國際大宗商品價格大幅下跌的影響。2012—2014年，我國進(jìn)口商品價格指數(shù)年均下降2%左右，今年1—8月份下降11.3%。其中，中國進(jìn)口量較大的原油價格從2014年100美元/桶左右跌到了目前50美元/桶以下，鐵礦石價格從2013年的130美元/噸以上跌到60美元/噸以下，大豆價格從2012年的600美元/噸左右跌到400美元/噸以下。初步估算，目前PPI降幅中1/3左右是由于進(jìn)口價格下跌導(dǎo)致的。相比進(jìn)口價格的大幅下滑，出口價格下降幅度相對較小。1—8月份，中國出口商品價格指數(shù)下降1.4%。由此可見，中國沒有輸出通縮，而是被輸入通縮。
三是在主要發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行量化寬松的背景下，中國經(jīng)濟(jì)飽受被動升值之痛。國際金融危機(jī)以來，美國連續(xù)推出多輪量化寬松政策，日本、歐洲步其后塵，推出強(qiáng)度更大的量寬，使得人民幣對這些國家的貨幣被動升值。今年以來，美元退出量化寬松，加息預(yù)期升溫，大量資本從發(fā)展中國家外逃，受此影響，許多發(fā)展中國家的貨幣大幅貶值，也使得人民幣對這些國家貨幣處在升值狀態(tài)。根據(jù)國際清算銀行(BIS)測算，2014年1月份至今年8月份，人民幣名義有效匯率累計升值10.5%，實(shí)際有效匯率累計升值10.6%，對歐元升值17.3%，對日元升值9.6%。幣值升值使我國出口商品的競爭力減弱，是我國出口大幅下滑的重要原因。8月中旬人民幣匯率貶值4%左右，這主要是為了推動人民幣匯率形成機(jī)制的市場化，主動矯正人民幣中間價與匯率的偏離程度，一定程度上釋放外部帶來的貶值壓力。從中長期看，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，人民幣匯率不存在大幅貶值的基礎(chǔ)，中國仍是穩(wěn)定國際金融市場秩序的重要力量。
四、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為世界經(jīng)濟(jì)重返健康增長軌道作出更大貢獻(xiàn)
國際金融危機(jī)后，世界各國深刻反思以往的經(jīng)濟(jì)增長模式，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為全球性趨勢。美國和英國提出“再工業(yè)化”，歐盟和日本等紛紛出臺重振制造業(yè)的強(qiáng)力政策，印度、墨西哥、越南等發(fā)展中國家也在致力于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期的同時，中國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已成為全社會的普遍共識。
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，不僅為中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，同時也將為世界經(jīng)濟(jì)再平衡和穩(wěn)定復(fù)蘇創(chuàng)造新的機(jī)遇。
一是全面建成小康社會將為世界提供更大消費(fèi)市場。隨著13億人口由溫飽走向小康，尤其是中等收入階層已達(dá)到3億人以上，大眾消費(fèi)逐步由傳統(tǒng)的衣食等基本生活消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)，信息、旅游、教育、養(yǎng)老、家政等新興消費(fèi)潛力加速釋放，一個日漸壯大和成熟的龐大消費(fèi)市場正在孕育形成。如果未來十年消費(fèi)保持穩(wěn)定上升的勢頭，到2025年消費(fèi)支出規(guī)模將擴(kuò)大到10萬億美元以上(以目前價格水平測算)，國外消費(fèi)品制造業(yè)有望從中受益。
二是產(chǎn)業(yè)升級將有效擴(kuò)大技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。在從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造需要進(jìn)口大量先進(jìn)技術(shù)、高端設(shè)備、重要零部件，而服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也將為全球貿(mào)易伙伴提供更多的研發(fā)、設(shè)計等新的機(jī)會。以服務(wù)業(yè)為例，假定未來十年服務(wù)業(yè)保持目前的發(fā)展勢頭，到2025年服務(wù)業(yè)規(guī)模將擴(kuò)大到12萬億美元以上(以目前價格水平測算)，市場潛力巨大。今年1—7月份，外商直接投資中服務(wù)業(yè)投資增速最快，達(dá)到19.6%。
三是國際產(chǎn)能合作將極大拓寬合資合作空間。我國擁有中端裝備產(chǎn)能優(yōu)勢，性價比高，綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng)，外匯儲備充裕，有利于發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用，打通不同發(fā)展階段國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，對接各方供給與需求，既發(fā)揮發(fā)達(dá)國家擁有關(guān)鍵技術(shù)、裝備先進(jìn)的長處，又發(fā)揮發(fā)展中國家自然資源豐富，勞動力成本低的優(yōu)勢，開拓一個更大的合資、合作市場，凝聚起全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的新動能。
可以預(yù)見的是，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動為主、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變后，中國經(jīng)濟(jì)將會步入一個更加穩(wěn)健、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段，將會更好地發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的作用。
事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)過去是、現(xiàn)在是、未來仍將是推動世界經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)增長的動力之源。從曾經(jīng)喧囂一時的“中國輸出通縮論”到現(xiàn)在的“中國輸出衰退論”，可以說都是“中國威脅論”的翻版，背后的意圖耐人尋味。在全球化的時代，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的艱巨挑戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，攜手共進(jìn)，共同推動世界經(jīng)濟(jì)重返健康增長軌道是共渡難關(guān)的關(guān)鍵。中國有信心、有決心實(shí)現(xiàn)保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，與世界各國一道共同推動包容平衡的發(fā)展。
(作者王保安，系國家統(tǒng)計局局長)
